La Revue Annuelle 2023 s’est déroulée dans la Ville de Matadi (Province du Kongo Central), dans la Salle Polyvalente de l’Hôtel Hirhode du 22 au 27 janvier 2024.
Deux jours ont été consacrés à la phase préparatoire durant laquelle les membres du Secrétariat Technique ont accompagné les équipes des Coordinations Provinciales dans la production de leurs présentations à travers une analyse approfondie des données à leur disposition. Les forces, faiblesses, opportunités et menaces observées dans leur pratique courante ont été épinglées et mises à jour.
Pour y arriver, un briefing sur l’utilisation du canevas de présentation rendu disponible par la hiérarchie a été fait à l’intention des différentes délégations des Coordinations Provinciales présentes dans la Ville de Matadi.
Nous signalons, par ailleurs, que des dix-neuf délégations attendues, dix-huit ont été représentées au plus haut niveau (94,7%) en termes de Coordonnateur Provincial et d’un ou de plusieurs cadres provinciaux.
Quatre jours ont été consacrés aux travaux de la Revue Annuelle proprement dite avec la participation de tous ceux qui ont été ciblés par l’organisateur pour l’activité.
Des évaluations journalières étaient réalisées à la fin des travaux ; les différentes présentations alignées dans l’agenda étaient aussi faites et cela ponctués par des pauses café et déjeuner.
Les rapports journaliers étaient lus, amendés et validés par les participants à la Revue Annuelle 2023 sous-sectorielle du contrôle sanitaire aux frontières.
- Le niveau de la mise en œuvre des activités planifiées du mémorandum d’entente (MoU) PNHF-Banque Mondiale-OIM est évalué
Dans le cadre de la mise en œuvre du Plan d’Action National pour la Sécurité Sanitaire (PANSS 2019-2023), une série d’activités a bénéficié de l’appui financier du Projet REDISSE IV (PNHF et SQAH) qui à ce jour a fait l’objet d’un Mémorandum d’Entente (MoU).
Des 89 activités faisant partie des celles qui devraient bénéficier dudit appui, 18 ont été réalisées (20%), 3 sont en cours de réalisation (3%) et 68 ne sont pas encore réalisées (77%).
Des efforts devraient être faits en vue de permettre la réalisation des activités restantes avant la fin de la mise en œuvre du Mémorandum d’Entente (MoU).
- Les recommandations de l’évaluation du Cabinet Mashini sont partagées/vulgarisées
En vue d’aider la République Démocratique du Congo (RDC) à améliorer la mise en œuvre du RSI 2005, les aspects juridiques ayant une part importante, le Cabinet Mashini et Associés a été recruté quant à ce.
Il avait deux objectifs à savoir :
- De réaliser un état des lieux des textes juridiques et règlementaires ;
- De réviser et/ou enrichir (élaborer des Avant-Projets) le cadre légal pour faciliter la mise en œuvre et la conformité du RSI 2005.
En dehors des forces enregistrés dans la mise en œuvre du RSI 2005 en RDC, quelques points à améliorer ont été identifiés dont la désuétude d’une grande partie du cadre légal, l’absence des mesures d’application des textes existants (Décrets, Arrêtés, etc.) ayant pour conséquence la non application de ceux-ci, le manque de vulgarisation desdits textes, la faible prise en compte de certaines dispositions du RSI 2005 dans l’ordonnancement juridique interne, etc.
De ladite mission, le Cabinet Mashini et Associés a formulé les recommandations suivantes aux autorités Congolaises compétentes :
- Rédiger d’autres textes nécessaires : plusieurs autres textes restent importants et devraient être rédigés, dont ceux relatifs à la mise en œuvre de l’Ordonnance Loi de mars 2023 ;
- Etablir un chronogramme pour la production/révision des autres textes, notamment les différentes mesures d’applications prévues (Décrets/Arrêtés) ;
- Valider les différents textes proposés tant au niveaux technique que politique ;
- Produire un recueil de textes légaux et réglementaires sur la sécurité sanitaire afin de permettre aux acteurs d’avoir dans un seul corpus l’ensemble de textes ;
- Vulgariser lesdits textes ;
- Sensibiliser les différents acteurs sur les textes qui seront produits.
- Le Draft de la Politique de contrôle sanitaire aux frontières est présenté
Le document de politique sur le contrôle sanitaire a été présenté aux participants ; ce document comprend, en dehors du préambule, quatre parties essentielles : (i) le contexte, (ii) l’analyse de la situation du contrôle sanitaire aux frontières, (iii) l’énoncé de la politique assorti de l’objectif général et des objectifs spécifiques et (iv) les axes décisionnels du contrôle sanitaire aux frontières.
Après échanges, il a été noté que le document devra être enrichi dans sa partie analyse de la situation du contrôle sanitaire par les informations sur la santé animale. De plus, le document devrait être partagé pour obtenir plus de feedback des participants.
Pour compléter l’écriture de ce document, l’analyse du contrôle sanitaire suivant la stratégie « One Health » devrait être complétée avant de commencer la partie des axes décisionnels du contrôle sanitaire.
A la fin, un Atelier de validation du document sera organisé.
- Participants
La Revue Annuelle sous-sectorielle 2023 du contrôle sanitaire aux frontières de la RDC a connu la participation d’une centaine d’invités qui sont venus des différentes entités : le Cabinet de Son Excellence Monsieur le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévention, le Secrétariat Général à la Santé, l’Institut National de Santé Publique, l’Ecole de Santé Publique de Kinshasa, l’Institut National de Recherche Biomédicale, le Programme National de l’Hygiène aux Frontières (niveaux central et provincial), le Service de Quarantaine Animale et Halieutique, les Partenaires Techniques et Financiers (OIM, Breakthrough Action et Resolve To Save Lives) et les consultants (Cabinet d’Avocats) (Cfr liste des participants en annexe).
